（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

多地推出人才引进政策并变相松绑楼市的做法，同样未突破这一底线。通过降低户籍门槛留住人才的做法，本身就是制度进步之举，并能有效鼓励刚需购房者，并不违反楼市调控的基本原则。

《中央纪委通报六起违反中央八项规定精神典型问题》更令人唏嘘的是，杨宇新连贫困群众的“以工代赈”资金也不放过。经查，他在部分项目未经招标的情况下，就交由其同学来承包。工程竣工并验收合格后，又授意村干部提供虚假“以工代赈项目工程劳务支出明细表”，套取“以工代赈”资金，并转交其同学。